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對外經貿關係是台灣生存與發展的命脈,無論從南北向貿易的海洋性經濟觀點,抑或東西向貿易的大陸性經濟觀點,應該都不能否認台灣勢必得走向海島型開放經濟。無法操之在己的TPP難得成為朝野拚經濟的共識,但可操之在己的自由經濟示範區,卻持續在立法院初審備受折磨,歷經政黨輪替後是否受新執政者關愛,當中過程確實耐人尋味。筆者想對朝野殊死鬥的祭品──自由經濟示範區,反思幾句公道話。
自由經濟示範區最早的發想者是前副總統蕭萬長,其倡議台灣未來經濟定位應該是融入世界貿易體系,貨暢其流的「自由經濟島」。尹啟銘版本或管中閔版本對自由經濟示範區的政策規畫雖有所差異,筆者認為兩位經建會主委都有想藉此方案啟動台灣下一波的經貿自由化,迎合未來加入TPP或RCEP自由貿易協定的條件,然而卻引發諸多爭議,最後竟未能通過立法。自由經濟示範區預計先做局部性開放,在示範區先試先行,被認為或可成為FTA簽署進展緩慢的解套,馬政府喻為TPP前哨戰的自由經濟示範區,卻成為朝野的殊死鬥的祭品。